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科技日?qǐng)?bào) 《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》頒布
本報(bào)北京7月13日電（記者陳磊）科技部今天正式發(fā)布實(shí)施《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確提出，“十二五”國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名將由目前第21位上升至前18位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到55%，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此外，《規(guī)劃》還提出我國(guó)自主創(chuàng)新能力將大幅提升，科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐，基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)、運(yùn)行高效的國(guó)家創(chuàng)新體系等“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)。同時(shí)，《規(guī)劃》從研發(fā)投入強(qiáng)度、原始創(chuàng)新能力、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技惠及民生、創(chuàng)新基地建設(shè)布局、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了具體目標(biāo)和指標(biāo)。
《規(guī)劃》堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，把增強(qiáng)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
對(duì)未來(lái)5年我國(guó)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，《規(guī)劃》突出了加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)、大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破、前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)、大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才和提升科技開(kāi)放與合作水平等幾大重點(diǎn)。
針對(duì)當(dāng)前科技發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，《規(guī)劃》從體制機(jī)制和政策環(huán)境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識(shí)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革等。二是強(qiáng)化科技政策制定和落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)和對(duì)科技創(chuàng)新需求的引導(dǎo)，優(yōu)化全社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境。
《規(guī)劃》由科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部、中科院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科協(xié)、國(guó)防科工局等有關(guān)部門和單位共同編制。
《規(guī)劃》歷經(jīng)戰(zhàn)略研究、集中編制、征求意見(jiàn)、論證審議等階段，廣泛聽(tīng)取了科技界及各方意見(jiàn)，上百個(gè)研究機(jī)構(gòu)、上千名專家參與，集中修改達(dá)幾十余次?！兑?guī)劃》編制注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和高層咨詢，先后召開(kāi)多次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專家顧問(wèn)組會(huì)議，就規(guī)劃工作方案、總體框架、重點(diǎn)內(nèi)容和規(guī)劃文本進(jìn)行研究審議；注重加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，組織開(kāi)展了中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要執(zhí)行情況檢查評(píng)估和重大專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、科技人才、國(guó)際合作等專題研究；注重加強(qiáng)與相關(guān)方面的協(xié)商，先后與全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)務(wù)院參事室、部分民主黨派中央以及十多個(gè)部門進(jìn)行溝通會(huì)商，召開(kāi)了地方科技系統(tǒng)片會(huì)；注重加強(qiáng)需求征集和公眾參與，組織征集“十二五”科技發(fā)展重大需求，面向社會(huì)公眾開(kāi)展了建言獻(xiàn)策和網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)活動(dòng)。
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